為加強和規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局要求自3月15日起施行新修訂的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。相對于上一版的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》，此次修訂旨在強化監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建檢查體系，確定檢查要點，充實檢查內(nèi)容，明確檢查要求，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，切實落實食品安全工作“四個最嚴(yán)”要求。

自2018年市場監(jiān)管總局組建以來，我國食品安全形勢、市場秩序和消費環(huán)境總體持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)市場監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度共完成食品安全監(jiān)督抽檢426.85萬批次，檢出不合格樣品10.6萬批次，總體不合格率2.48%；此外，食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊合規(guī)率達(dá)到93.5%；國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率在99%以上，市場占有率穩(wěn)步提升。嚴(yán)格的監(jiān)管有效促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品安全水平穩(wěn)步提升，一邊為老百姓“舌尖上的安全”把住品質(zhì)關(guān)，一邊為食品安全監(jiān)管“零容忍”打開新局面。

此次《辦法》用“規(guī)矩”為全方位、全過程加強食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步畫出了“方圓”。其中，《辦法》著重強調(diào)要實施“全覆蓋”檢查，規(guī)定縣級以上地方市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果對消費者有重要影響的，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表；對發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法實施條例規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形的，依法從嚴(yán)處理；對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時，依法從重從嚴(yán)。同時，將監(jiān)督檢查情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案；對存在嚴(yán)重違法失信行為的，實施聯(lián)合懲戒，給各地、各級、各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理者念起“緊箍咒”，讓老百姓徹底吃得放心、吃得安心。

尤其值得關(guān)注的是，《辦法》將“飛行檢查”、體系檢查的監(jiān)督檢查方式納入法治軌道，規(guī)定市場監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，對通過食品安全抽樣檢驗等發(fā)現(xiàn)問題線索的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施“飛行檢查”，對特殊食品、高風(fēng)險大宗消費食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運行情況實施體系檢查。

與此同時，為了切實有效地落實《辦法》，依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局又于3月11日印發(fā)了適用于各級市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、“飛行檢查”、體系檢查工作的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，讓監(jiān)管更加標(biāo)準(zhǔn)明確，也更加科學(xué)有效，可以說做到了全鏈條、全過程的落地保障，壓實了監(jiān)管部門責(zé)任，筑牢了食品安全防線，堅決守護了“從田間到餐桌”的系統(tǒng)性食品安全。